Inwiefern diese letzte Option, nämlich Gewalt zu verhindern, selbst Gewalt legitimiert, ist wiederum eine Frage der jeweiligen Kommunikationsgemeinschaften und Kulturen: In abendländischer Vorstellung hat der Staat als Kommunikationsgemeinschaft ein rational begründbares Gewaltmonopol, das spätestens nach der Aufklärung durch Gewaltenteilung geregelt sein müsste. In bürgerkriegsartigen, revolutionären oder durch Warlords bestimmten Strukturen wird diese rationale Begründung brachial durch die Faktizität der Machtstrukturen ersetzt. Dieses Begründungsvakuum bringt den lachenden Terroristen hervor. Diesem ist kaum etwas entgegenzusetzen, wohl aber den Strukturen, die ihn hervorgebracht haben. Denn ohne eine glaubwürdige Diskussion um Gerechtigkeit wird der Terror nicht verschwinden.
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